“地沟油”源头可溯 守住餐桌安全线

2018-08-31 09:40:37来源:海外网
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近年来,随着各地加大治理力度,以餐厨废弃物为原料制售地沟油的违法犯罪活动得到遏制。

《关于进一步加强“地沟油”治理工作的意见》出台一年来,餐饮、屠宰、肉类加工等企业如何处理地沟油等餐厨垃圾?怎样防止其进入食品链?能否变废为宝?记者在湖南展开调查。

禁售散装食用油,油脂销售、购买可溯源可查验

雨花区高桥大市场,是长沙市区规模较大的粮油市场之一,120多家商户在此经营食用油。几年前,大量散装食用油曾从这里流向餐饮店。如今,在售的食用油包装完好、商标清晰,生产者名称、厂址联系方式等一目了然。

因价格低廉,散装油受到中小餐饮业店和食品加工行业的欢迎,但是散装食用油更容易出现掺杂掺劣等问题。因此,2013年9月长沙开始全面禁售散装食用油,切断“地沟油”的出路。

雨花区食药监部门有关负责人李志忠介绍,商户可以委托有资质的加工厂对食用油预包装后销售。一些实力较强的商户还转型升级,引入生产设备,获得了食用油食品生产许可证。

“‘禁散’增加了销售成本,刚开始我有些抵触,后来想明白了——只要品质优,消费者放心,生意一样好做。”在高桥大市场开店多年的食用油经营大户肖峰说。

“我们经常巡查,一旦发现商品标签标识不符合食品安全法、食品安全国家标准,或是经营者没有进货查验、索证索票等,将依法处罚。”高桥大市场食药监所所长吴伟民告诉记者,“目前食用油经营已比较规范,未发现有销售‘地沟油’的行为。”

销售管住了,购买行为如何规范?长沙市食药监部门餐饮消费处处长戴理文说,餐饮企业在采购食用油时,必须索取供货方的许可证、产品检验合格证明等凭证,建立完备的台账记录。

近年来,长沙大力推行“明厨亮灶”,建设透明厨房、视频厨房,让消费者看到切配烹饪、食品加工、餐具消毒等过程,倡导公示食用油等原料采购信息,让公众直接参与监督。

餐厨垃圾不得私自处理出售,回收企业变废为宝

中午12点,联合餐厨垃圾处理公司,一辆辆餐厨垃圾回收车陆续出发,前往长沙各酒店、食堂、餐馆。

“我这车的容量有3吨,一天跑3趟,对接天心区30多家餐饮单位。每到一个点,都要记录餐厨垃圾产出量,形成详细台账。”收运员姜华胜介绍。

联合餐厨公司是经公开招投标、唯一一家政府授权的餐厨垃圾集中收运处置机构。根据签订的承诺书,餐饮经营单位餐厨垃圾应无偿提供,不得私自处理或出售。

目前长沙4100多家大中型餐饮单位、1.7万多家小餐饮门店均纳入回收范围。“我们投放了3万多个餐厨垃圾专用桶,配备了151台收集车和400多名收运员,日均回收量超600吨。每回收处理1吨餐厨垃圾,财政给予229元补贴。”联合餐厨公司董事长易志刚说。

收运路上,餐厨垃圾是否有“流失”的可能?据介绍,每台收集车都装上了GPS视频监控,实时监控车辆运行情况,若偏离路线或在非指定的地点停车,记录仪会自动向系统报警,后台工作人员可立刻查看处置。

在回收车间,记者看到专用设备正对餐厨垃圾进行除杂破碎、蒸煮压榨,将废油、废水和废渣分离开来。废油加工炼制成工业级混合油(生物柴油);废水通过高温厌氧发酵产生沼气,沼气提纯为生物天然气等;废渣通过蝇蛆养殖变成高蛋白饲料原料……回收的餐厨垃圾,经过处理实现了资源循环利用最大化。

“经过加工,1吨废油可以产出约1吨工业级混合油,运用在汽车和工程机械领域。”易志刚说,如今公司生产的生物柴油打开国际市场,远销欧盟等地,去年税前利润达到1000万元。

检测标准、执法保障、跨域协作等问题亟待解决

“餐厨垃圾回收全覆盖后,我们加大了巡查力度,收运台账也提供了许多线索。”长沙市城管局餐厨垃圾管理执法大队大队长朱兵介绍,对非法从事餐厨垃圾收运的个人,最高可处3000元罚款。门店将餐厨垃圾交由无资质人员处置,最高可罚1万元。去年,长沙城管部门共办理餐厨执法案件466起,罚款39万元。

情节严重且涉及刑事犯罪的,公安机关还将第一时间立案侦查。长沙公安局与食药监部门一体化协作,健全行政执法与刑事司法衔接机制。通过实时信息采集系统,社区民警归集出租房、仓库、工厂信息,上报发现的可疑线索信息,由大侦查作战中心研判分析,将可能涉嫌犯罪的线索交给食药环侦部门查处。

调查中记者也发现,地沟油产业链折射出一些政策盲区,尤其是法律法规亟待完善。“对一些‘地沟油’来说,常规检测测不出有毒有害物质,这就增加了打击的难度。”长沙公安局食品药品环境犯罪侦查支队一位民警表示,目前缺乏全面准确的检测鉴定标准,导致公安机关很难从销售终端发现犯罪线索,只能从生产环节往下查处。建议国家出台地沟油鉴定检测标准,为案件定性提供检测支持。

“长沙现行的餐厨垃圾管理条例属于政府规章,不属于法律法规。”朱兵表示,希望加强餐厨垃圾执法保障和法律支持。

此外,长沙现阶段制售地沟油窝点逐步向周边城市、省份转移。对此,业内专家表示,要从更高层面统筹地沟油治理,加强跨区域执法联动。( 王云娜)

《 人民日报 》( 2018年08月31日   02 版)

责编:张阳

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