豫焦作“绿色”焕生机 “煤城”转型出活力

2018-10-09 10:28:13来源:人民网
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大沙河风貌 霍亚平 摄

焦作,过去是“煤城”的代名词。煤炭规模化开采超过百年,资源型产业比重一度超过90%。2008年全国首批12个资源枯竭城市,焦作位列其中。资源枯竭、结构失衡、生态破坏,百年煤城也曾危机重重。

如今,不论行走在繁华市区,还是漫步在山间小道,熟悉焦作的人会说上一句:焦作变化大,天更蓝、水更绿,城乡更宜居,笑容更从容。

沐浴着改革春风,焦作实现了绿色转型,已是国家资源综合利用示范市、国家森林城市、南水北调中线工程唯一从城区流过的城市,全域旅游方兴未艾,企业创新焕发勃勃生机。

提档换速,焦作没有停歇。焦作市委、市政府提出,把绿色变成“焦作底色”,建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作,早日跻身全省“第一方阵”,让焦作在中原崛起中更加出彩。

绿色转型:昔日废矿山 今日“后花园”

“过去是‘天崩地裂’,尘土飞扬,现在是青山绿水,游人如织。”在焦作市龙翔矿山公园,76岁的市民孙长安感慨这些年北山环境的巨变。

龙翔矿山公园位于焦作市中站区许衡街道王庄村,如果初次到来,很难将眼前的景象与昔日千疮百孔的废弃矿山联系起来。

“过去村里‘靠山吃山’,每天炮声隆隆,尘土飞扬,青山被蚕食,植被遭破坏。”项目总经理张敏说,村民们靠牺牲环境维持了基本的生计,但生存环境越来越差,南太行满目疮痍。

沿北山向东,一个集特色农家、休闲体验、极限运动、房车营地、徒步郊野等为一体的综合旅游基地映入眼帘。这里是卢亮沟智能户外出发营地,位于山阳区中星街道办事处上马村。

26岁的苗林城是本村人,在他的记忆里,卢亮沟的“昨天”很遥远。“父亲那一辈经常去山里‘打眼’‘放炮’,小时候,基本上天天都能听到炮声。”苗林城说。

但到了苗林城这一代,情况发生了改变。户外出发营地建成后,学习体育专业的他应聘成为一名攻防箭教练,还带领团队取得了全国大赛冠军。

“从前台、保洁到各个项目的教练,现在村里有四五十人在这干活。”苗林城说,营地项目建起来后,村民们开起小卖部、理发店,生意不错,日子过得更滋润。

行走北山,10座“北山生态环境保护区”高大石碑矗立在县区的进山步道上。“这不仅是对私挖乱采行为的有效震慑,更增强了广大群众对北山生态环境的保护意识。”焦作市国土资源局土地总督察李海东说。

焦作北山面积达820平方公里,占到焦作市总面积的五分之一,跨越焦作三县四区,涉及人口20多万。近年来,焦作通过建设经济林、矿山主题公园等方式,使得破损山体漫山披新绿,沉陷区变成了生态园,大山的“伤口”被18公里长、4000余亩遍植绿树的矿山公园覆盖,南太行绿色生态屏障逐步形成,北山成为焦作市民的“后花园”。

以绿色发展为导向,以南太行山区生态环境治理为突破口,焦作构建“政府主导、政策扶持,企业负责、社会参与”的矿山地质环境治理新机制,规范矿产资源开发利用管理秩序,推进矿山地质环境恢复治理。2017年3月10日,《焦作市北山生态环境保护条例》正式实施,使北山地质环境治理和保护走上了有法可依、依法保护的轨道。

焦作市市长徐衣显表示,河南省委十届六次全会指出,要深入践行新发展理念,推动经济发展高质量。对标学习全会精神,焦作将不断加大环境治理力度,把环境治理与城市功能完善、矿产资源保护、旅游发展相结合,通过守护绿水青山,让百姓收获发展的金山银山。

南水北调焦作城区段 霍亚平 摄

激发动力:企业创新胜 审批改革活

“科技兴企,实业报国。”点开多氟多化工股份有限公司的官网,企业宗旨醒目可见。从氟化工到六氟磷酸锂,从电解液到锂电池,从锂电池到新能源汽车,公司董事长李世江直言,多氟多将创新基因融入企业血液。

该公司自主研发的“锂离子电池核心材料高纯晶体六氟磷酸锂关键技术开发及产业化”项目成果,突破新材料领域技术瓶颈,对提升电动汽车的蓄电池质量,降低电动汽车的成本意义重大。“该项目经过上千次试验,历经8年攻关,填补了国内空白,打破了国外垄断,实现了中国创造。”李世江说。

创新之于企业,焦作健康元副总经理江国华同样感触深刻。“技术上一味‘跟跑’,企业会越来越难生存,没有自己的核心技术,产品随时可能被替代。”江国华说,为了不再“受制于人”,健康元毅然将大量精力投入科技研发。

焦作健康元与西北工业大学联合研发“高效聚合物吸附分离材料的微结构调控与资源化应用关键技术”项目,打破了头孢合成用吸附分离和负载材料的国外垄断局面,在提高产品质量、降低药品成本方面具有重大意义。

“科技投入是最有效的投入。”焦作健康元每年投入4000万元以上的资金用于科研,健全鼓励科技创新的激励机制,完善技术后备岗制度、科技人员动态考核管理办法等规章制度,确保人才脱颖而出,技术蒸蒸日上。

为企业创新营造良好营商环境,焦作在审批改革上大刀阔斧。“模拟审批”在实践中应运而生。

焦作市行政服务中心网络管理科科长王国明介绍,所谓模拟审批,就是审批主件具备,即可视同其他要件也具备,开出模拟许可证,施工单位先行开工。火车站南广场绿化带项目、老年公寓项目等一批关乎民生和环保的重大项目得以开工。据测算,试点项目前期手续办理平均压减30天。

焦作市将不动产登记、投资项目、商事登记和社会事务四大类25个综合受理窗口调整设置到位,按节点分批公布市直“一次办妥”事项906项,82%的政务服务事项实现“最多跑一次”。

放管服改革,带来企业红利持续释放。截至今年7月底,焦作市各类市场主体总数达17.5万户,同比增长16.4%;注册资本总额达3212亿元,同比增长19.1%,总量创历史新高。

焦作市博爱县寨豁乡博爱人家电商超市 霍亚平 摄

创新业态:电商添活力 扶贫巧借力

电商助力,为焦作转型插上腾飞“翅膀”。

在博爱县寨豁乡博爱人家电商超市,小米、花椒、核桃、怀姜等特色商品琳琅满目,拉山货的卡车一辆接着一辆。“每隔两三天,我们都会下到村里收山货,货品不仅在店里卖,也在网上卖。”博爱人家电子商务有限公司总经理窦备说。

窦备今年32岁,他的父亲早在1994年就开始做商超,他是第二代。粮油干货、休闲食品、果干果脯等各类产品在电商平台上一应俱全。“目前我们平台的活跃用户有2万多人,主要以批发商为主。”窦备说。

类似的电商超市,窦备在博爱开了8家,均以经营博爱特色农产品为主,线上线下同时运营。短短三年时间,通过电商平台卖出去的山货就有5万多斤,价值300多万元。

“我们既下去收山货,打通老百姓销售门路,同时把他们日常所需的物品送到村里的小卖部、代销点,乡亲们买东西不用往外跑。”窦备说。

博爱北部地处山区,如何解决物流问题?博爱县组建物流联盟,建立电商公共仓储物流配送中心和太行山货交易中心。有效解决物流仓储难题。“目前全县日均快递量达到5万单,其中上行的达到3万多单。”博爱县电商办主任袁金胜表示。

电商在方便购物的同时,也在助力脱贫。博爱县制定出台《博爱县电商扶贫扶持意见》等10余项扶持政策,直接和间接带动全县60%以上的贫困人口稳定增收。“澡巾哥”陈康、“松茸哥”王瑞彬、“懒人沙发”黄火星等一批电商扶贫“领头雁”涌现出来,145家带贫电商企业安排贫困人口就业874人,月均收入1200元以上。

博爱电商发展是焦作电商扶贫的一个缩影。焦作探索“电商+”合作社、带头人、旅游、贫困户等带贫模式,形成流转土地挣租金、务工挣工资、到户增收资金入股挣红利、承包温棚挣利润、网上销售挣佣金的“五挣”扶贫路径。全市共有200多家农民专业合作社参与电商扶贫,带动4400余名贫困人口致富增收。

焦作旅游资源丰富,康养项目众多,电商与景区景点游、特色乡村游、田园采摘游等相结合,一大批电商新业态被激发。云台山、青天河、神农山等景区与携程网、途牛网、驴妈妈等知名电商合作,为游客提供景区推介、餐饮住宿、门票销售、田园观光等“一站式”线上服务,拓展客源的同时,促进当地贫困群众多元增收。

焦作市委书记王小平表示,焦作以新发展理念为指引,以高质量发展为方向,深刻领会打好“四张牌”的核心要义,强力实施创新驱动、开放带动、生态立市三大战略,加快建设“四个焦作”,力争建成全面体现新发展理念的示范城市。(李东风 张毅力 石国庆 霍亚平 宋芳鑫)

原标题:河南焦作:“绿色”打底焕生机 “煤城”转型出活力

责编:张阳

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