湖北孝感:水乡澴城绿意浓 追梦之路谱新章

2019-05-29 09:58:06来源:中国环境报
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“颜值”回归,“气质”提升——2018年,湖北省孝感市PM10、PM2.5年平均浓度较去年分别下降10%和10.2%,先后入围全国169个城市空气质量改善幅度和空气质量相对较好的20个城市名单;

波光潋滟,碧水滢滢——8个国控地表水断面累计全部达标,水质优良比例87.5%,全市地表水考核断面优良比例完成情况位列全省第三;

重拳出击,初战告捷——长江大保护十大标志性战役中的河道非法采砂整治、城乡生活污水治理专项战役在全省被评为优秀等次;中央及省生态环保督察交办的472件信访件全部办理完成。

这份亮眼的成绩单背后,凝聚着心血;这一串串数字也揭示了孝感生态环境的关键词——持续改善、向上向好。

2018年以来,在湖北省生态环境厅和孝感市委、市政府的坚强领导下,孝感市坚持以改善环境质量为核心,以大气、水、土壤污染防治为主线,以生态环保督察反馈意见整改为抓手,着力解决环境突出问题,全方位推动生态环保工作再上新台阶。

1 靶向发力精准施策,生态环境持续向好

“加强生态环境保护,建设生态文明,特别是打好污染防治攻坚战,不是放在嘴上说说而已的,必须注重强化责任担当,切实将中央和上级的有关重大部署落到实处。”在2018年7月召开的全市生态环境保护大会暨环保督察整改推进会上,孝感市委书记潘启胜的讲话响亮干脆、掷地有声。

作为行政区域生态环境保护第一责任人,孝感市地方各级党委和政府主要领导牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,把环保之责抓在手上、扛在肩上、落在实处,既做到“家底清、症结清”,又做到“责任清、路数清”。

各级政府提高政治站位,压实工作责任,强化督查问责,主动对接湖北长江大保护“十大标志性战役”和14个专项行动,着力解决突出环境问题,大气、水、土壤污染防治“三大战役”取得显著成效。

聚焦打赢蓝天保卫战。孝感市开展露天烧烤和餐饮油烟治理,加强机动车尾气治理,积极发展绿色交通,全面完成黄标车淘汰工作,燃煤锅炉改造实现全覆盖。截至2019年4月30日,空气质量优良率达到79.2%,同比明显改善。

深入实施碧水行动。全面落实河(湖、库)长制,完成4个省级、11个市级、153个县级河(湖、库)“一河一策”实施方案编制工作;坚持机制创新,建立市县乡三级河湖警长制工作体系,协助河湖长开展巡河;开展“迎春行动”和“清流行动”,狠抓重点流域渠道治理,2018年全市8个国考断面水质全部达标,地表水考核断面优良比例完成情况居全省第三名。今年一季度,全市国控断面水质优良率为87.5%,比省定目标任务高12.5%。

扎实开展净土行动。孝感市完成全市农用地土壤详查工作,开展重点行业企业用地调查信息采集工作,组织编制全市土壤污染治理与修复规划,重点推进大悟历史遗留土法炼砷污染地块治理与修复项目,建立全市疑似污染地块名录、污染地块名录,并实现动态更新。

此外,孝感市将水、气、土污染防治三大攻坚战、中央生态环保督察反馈意见整改纳入了市委、市政府月督办和“五化管理”的重点内容,采取工作月提示方式,简要式、条目式拟定月度环保重点工作,点对点发送给各地党政主要负责人及分管负责人,层层压实责任。

美丽孝感,人人参与。孝感市积极动员全民参与环保,切实督促企业落实治污主体责任,在全社会大力培育生态文化、绿色理念,形成建设生态文明、推进治污攻坚的强大合力。

如今,漫步槐荫河边,绿意扑面陶醉人心;徜徉澴川公园,湖水清澈花香四溢。眼前如诗如画的美景,无疑是对建设美丽孝感,践行“绿水青山就是金山银山”理念,实施长江生态大保护战略的最好诠释。

2 顶层设计整体布局,标志性战役初战告捷

对湖北省而言,落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的要求,首先就要打好十大标志性战役。

而对孝感市而言,打好十大标志性战役被作为贯彻落实党的十九大精神、牢固树立社会主义生态文明观、满足人民群众更高生态环境需求的具体行动,结合污染防治攻坚战、长江经济带生态环境保护六大专项行动和中央、省生态环保督察问题整改等工作,整体谋划、整体推进,迎来了良好开局。

孝感市生态环境局局长柳耀棠介绍说,针对十大标志性战役,孝感市设立了14个专项战役指挥部,由8个部门牵头。各部门聚力推进沿江化工企业关改搬转、黑臭水体整治、农业面源污染整治、非法码头取缔和船舶污染整治、河道非法采砂整治、尾矿库整治等重点难点,以实打实、硬碰硬、点对点的干劲和决心抓推进、谋落实、见成效。

目前,3条市级城区黑臭水体已完成整治,基本消除黑臭现象;完成禁养区内畜禽养殖场关闭或搬迁955家,全市畜禽养殖废弃物资源化利用设施配套率达到85%;全市拆除“三无”采砂船舶220艘, 4个县(市)提前实现“三无”采砂船舶清零目标;省级整改清单中的11个饮用水水源地环境问题已全部整改完成,列入生态环境部整改清单的9个饮用水水源环境问题已全部上报申请销号。

同时,结合中央生态环保督察“回头看”,督察组交办的信访事项中涉及长江大保护的有75件。目前,所有信访件均实行一名市级领导领衔督办、市直相关部门督办指导、各责任单位具体落实的督办整改机制,并要求相关责任单位对一时无法整改到位的问题,进一步明确整改措施和完成时限,确保整改到位。

接下来,十大标志性战役还将列入全市“五化”管理重要内容,纳入对各县区、市级各相关部门年度目标责任考核的重要依据,作为对领导班子和领导干部考核、奖惩激励的有效参考。

既要加大力度推动考核追责问责,又要从紧从严加强环境监管执法。2018年以来,孝感市在坚决禁止环保“一刀切”的基础上,实现“零点行动”常态化,始终保持对严厉打击环境违法行为的高压态势。

“我们作出环境违法行政处罚决定224件,查封扣押数量、下达行政处罚数量、办理移送涉嫌环境污染犯罪案3项工作居全省前列。”孝感市生态环境局局长柳耀棠如是说。

3 生态优先产业转型,美丽孝感实现高质量发展

郁郁葱葱,推窗见绿,出门逢绿,人们穿行在浓荫中,游走在绿色里。就在2018年,孝感市获评省级森林城市的美誉。

以此助力,孝感市持续实施全域绿化,切实推进生态修复,步入生态文明建设的快车道。

立足改善城乡生态环境,孝感市实施“绿满澴川”三年行动,完成植树造林50多万亩,实现全市宜林地、无立木林地、通道绿化地、村庄绿化地应绿尽绿。市域林地面积提高到30.75万亩,森林覆盖率达20.1%,城区人均绿地面积10.05平方米。

“林水相依、林城相映、林孝相融、美丽孝感”的城市定位正在变为现实。

生态建设不仅仅是“城市变绿”。“对各种项目、投资、建设等活动,要始终把生态挺在最前面,一定要算明白账、生态账、长远账。”牢记市委书记潘启胜的嘱托,孝感市进一步树立生态优先理念,优化产业结构,倒逼产业转型升级,实现高质量发展。

目前,全市小水泥、小钢铁、小玻璃等高污染高耗能小企业全部淘汰,市高新区列入国家循环化改造示范试点园区、国家低碳工业园试点园区。

对沿江化工企业改搬转、打击非法采砂等,不是简单的一停了之、一关了之、一搬了之,而是通过长江大保护战役的推动,倒逼产业结构调整和转型升级,在坚持生态保护的前提下,实现科学发展、有序发展和高质量发展。

与此同时,支持环保服务业发展,激发市场主体创新活力,助力形成孝感高质量发展新的增长点,持续推进“放管服”改革,全面取消环保验收许可,完善绿色通道,加快环评审批。

放眼未来,孝感市已印发2019年大气、水、土壤污染防治年度工作实施方案,将继续抓好长江经济带生态环境问题整改工作,举一反三,进一步建立和完善长效机制,以整改实效取信于民。同时确保中央生态环保督察“回头看”和省环保督察反馈意见整改按时推进,省级环保督察交办的178件信访件和中央环保督察“回头看”交办182件信访件逐一落实整改。

绿满澴城美如画,水光山色与人亲。一个令人心旷神怡的孝感,一个拥有清新颜值的孝感,正阔步走来。(章婷婷) 

(原标题:水乡澴城绿意浓 追梦之路谱新章)

责编:季冉冉

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